伊通满族自治县人民政府   2018-11-22 13:35:00   来源: 政府网站

伊通满族自治县人民政府关于“大棚房”问题清理整治整改方案

   

 

伊通满族自治县人民政府文件 

 

 

 

伊政函〔2018〕160号


  各乡(镇)人民政府,街道办事处,各相关单位:

  为认真贯彻落实农业农村部、自然资源部印发的《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》(农发〔2018〕3号)文件精神,推进大棚房整治工作深入进行,结合我县实际,制定伊通县关于“大棚房”问题清理整治整改方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署,按照全国、全省大棚房清理整治视频会议的要求,提高政治站位,旗帜鲜明、态度坚决、扎实有效开展清理整治,坚决打击和遏制以发展设施农业为名违法违规进行非农化建设的行为,圆满地完成专项治理工作任务。

  二、整治整改范围

  在全县范围内与棚室果蔬生产相关的看护房(违规建设的第三类问题)严重超标的,纳入整治整改范围。

  三、整治整改任务

  根据排查结果,对发现的违法违规问题,区分类型,依法依规,整治整改。按照“尊重历史、兼顾现实”的原则,对不同时期建设适用国家对应时期规范文件的办法,区别对待。对2010 年前农业园区内建设的“大棚房”问题,要予以规范。对农民自建自用并且用于农业生产的看护房面积超标的,要进行规范,要防止形成“第二宅基地”。

  四、责任分工

  严格落实属地管理责任,明确责任主体压实责任,切实把清理整治措施落到实处。进一步完善“政府主导、部门参与、协同作战”的推进机制,确保专项治理取得实效。

  (一)县政府负总责。建立健全由主要领导牵头负责的组织领导机构,抓好目标确定、政策掌握、监督检查等工作。负责组织实施进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。

  (二)农业和国土部门牵头。农业、国土资源部门双牵头,以农业部门为主,国土资源部门为辅,乡镇(街道)配合。在县政府统一部署下,加强专项治理指导和督促,各尽其责、共同负责,加强配合,落实好专项治理的各项措施。

  (三)参与部门协同。宣传、住建、发改、环保、规划、林业、信访等各有关部门和单位按照职能职责和所涉及事项,各司其职,加强协调配合,形成工作合力。县纪委监委全程监督专项治理工作。

  (四)乡镇(街道)为第一责任主体。乡镇(街道)作为大棚房清理整治工作的主体,要与县政府签订责任书,按责任书要求,完成好本辖区清理整治工作。

  五、工作步骤

  制定整改方案,明确目标任务,建立组织领导推进机制,细化相关部门、单位工作职责,迅速开展专项治理。

  (一)排查清理阶段。我县已从9月中旬开始,组织开展了排查清理。为进一步排清底数,不留死角,要组织排查清理回头看。要逐个入园入棚现场勘查,摸清项目占地、用途等情况,做好登记造册。及时查证土地流转、审批备案、财政补助等相关情况,找出问题,建立台帐。汇总各类违法违规问题,形成排查清理报告,及时上报省专项行动协调推进小组办公室。

  (二)整治整改阶段。按照专项治理工作要求,对查出的问题要边查边改,确保在12月15日前完成整改工作。做到应改尽改,应拆尽拆,不留尾巴。整改治理不彻底决不收兵,坚决打赢大棚房问题清理整治的攻坚战。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。县政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的专项清理领导小组,统筹开展专项治理工作。各乡镇(街道)也要相应的成立领导小组,组织领导本辖区的清理整治工作。办公室设在农牧局。

  (二)做好政策解读。“大棚房”问题清理整治政策性强,要深入细致做好农业设施用地政策法规解读工作,把握好坚持依法依规办事和防止矛盾激化、维护农村社会稳定大局之间的关系,有效疏导缓解社会矛盾,耐心细致的做好群众的思想工作。确保整治顺畅不出问题。

  (三)接受社会监督。对违规大棚房拆除治理要通过电视台等新闻媒体,广泛宣传,形成良好的治理氛围。并接受社会监督,让“大棚房”问题无处藏身。

  (四)严肃执纪问责。为强化清理整改监管工作力度,县督查室要进行督导检查,对整治情况开展实地抽查核查,对发现专项治理推进不力、弄虚作假的,要严肃问责追责。同时,纪委监委要依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规,对在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中,发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员要严肃问责追责。

  (五)构建长效监管机制。以专项治理为契机,探索建立长效机制,完善配套规章制度,强化流转土地用途监管。要切实加大日常监管力度,保证大棚房问题不反弹,坚决遏制新的非农占地现象的发生,为乡村产业规范、有序、健康发展提供有力保障。

  附件:伊通满族自治县“大棚房”专项清理整治协调

  领导小组人员名单

  伊通满族自治县人民政府

  2018年11月22日

  附件:

  伊通满族自治县“大棚房”专项清理整治

  协调领导小组人员名单

  组  长:曾范涛  县委副书记、县长

  副组长:张亚冰  副县长

  成  员:王世清  县委办公室主任

  王瑞理  县政府办公室主任、经合局负责人

  孙  盟  县住房和城乡建设局局长

  王  俊  县规划管理中心主任

  王敬东  县行政执法大队大队长

  刘志杰  县发改局局长

  高继锋  县国土资源局局长

  张玉欣  县农牧局局长

  张宝春  县林业局局长

  赵品慧  县水利局局长

  柳  辛  大孤山镇党委书记

  崔艳辉  靠山镇党委书记

  王晓伟  马鞍山镇党委书记

  冯  猛  景台镇党委书记

  刘万旭  营城子镇党委书记

  王胜杰  二道镇党委书记

  吕  品  西苇镇党委书记

  荀洪义  黄岭子镇党委书记

  李  刚  新兴乡党委书记

  景海龙  莫里青乡党委书记

  潘  鹤  永宁街道党工委书记

  陆  平  伊通镇镇长

  姚宏宇  伊丹镇镇长

  宋国山  小孤山镇镇长

  赵书君  三道乡乡长

  闫海涛  永盛街道办事处主任

  刘少伟  河源镇副镇长


(责任编辑:唐如蜜) [纠错]